2022年,各跨境电商出口平台根据市场国的产品安全标准,对上架产品类目提出相应的检测报告或认证要求(详情可参阅《中国跨境电商平台多措并举推动行业合规发展》表 1)。如全球速卖通对玩具类产品开放所有相关类目的CE 资质上传入口,并对磁力棒、磨牙类玩具、橡皮泥、学习机等部分子类目进行强制管控。亚马逊要求在欧盟销售电器产品需提供符合CE 要求的符合性声明,即Declaration of Conformity,而在美国销售相关电器产品卖家需要提供UL 检测证书,才能进行销售。同时,各跨境电商出口平台加强对产品包装安全监管,如针对产品包装合规,全球速卖通、亚马逊、eBay、Wish、兰亭集势、敦煌网等跨境电商出口平台都要求卖家在 2022 年 6 月前,注册德国EPR 并上传注册号;亚马逊与国际安全运输协会(ISTA)共同制定了两个运输包装安全测试标准,以规范平台商品运输包装要求。此外, 为进一步确保产品安全合规,跨境电商出口平台还设立专业的安全团队监督上架产品。
一. 什么是CE认证?
CE 代表欧洲统一(CONFORMITE EUROPEENNE)。凡是贴有“CE”标志的产品就可在欧盟各成员国内销售,无须符合每个成员国的要求,从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。因此,CE 认证是一种安全认证标志,被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。在欧盟市场,CE 标志属于强制性认证标志,不论是欧盟内部企业生产的产品,还是其他国家生产的产品,要想在欧盟市场上自由流通,就必须加贴 CE 标志,以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求。
CE 认证的审核和发证,欧盟公布了一系列由欧盟统一监管和认证资质授权的机构,并授予每家机构一个唯一的四位数编码即公告号,CE 证书的申请和颁发就由对应法规和指令授权的公告号机构颁发。这些机构包括 SGS(瑞士通用公证行)、BV (Bottega Veneta)、德国莱恩TUV集团、ITS (Intelligent Transportation System)、TUV南德等。
CE 认证的标准会根据产品的类型和特性而变化。例如,对于机械和电气设备,常见的 CE 认证标准包括 EN 60204、EN 61010、EN 60950、EN 60204、EN 61508 等。对于建筑材料和产品,常见的 CE 认证标准包括 EN 12004、EN 12005、EN 12006、EN 12007 等。
二. 在欧盟销售的哪些产品必须加贴CE认证标志?
CE认证属于欧盟强制认证,大部分产品出口欧盟国家都需要CE认证。机械产品,电子产品都在强制认证范围,另外一些非带电产品也需要做CE认证。列举如下:
电源CE认证:通信电源、开关电源、充电器、显示器电源、LED电源、LCD电源、不间断电源UPS等;
灯具CE认证:吊灯、轨道灯、庭院灯、手提灯、筒灯、LED路灯、灯串、台灯、LED射灯、LED球泡灯、格栅灯、水族灯、路灯、LED灯管、LED灯具、节能灯、T8灯管等;
家电CE认证:风扇、电水壶、音响、电视机、鼠标、吸尘器等;
电子CE认证:耳塞、路由器、手机电池、激光笔、振动棒等;
通讯类产品CE认证:电话机、有线电话无线主副机、传真机、电话答录机、数据机、数据介面卡及其他通讯产品。
无线产品CE认证:蓝牙BT产品、平板电脑、无线键盘、无线鼠标、无线读写器、无线收发器、无线对讲机、无线麦克风、遥控器、无线网路装置、无线影像传送系统及其他低功率无线产品等;
无线通讯类产品CE认证:2G手机、3G手机、3.5G手机、DECT手机(1.8G,1.9G频段)、无线对讲机等;
机械CE认证:汽油机、电焊机、数控钻床、工具磨床、割草机、洗涤设备、推土机、升降机、打孔机、洗碗机、水处理设备、汽油发焊机、印刷机械、木工机械、旋挖钻机、打草机、扫雪机、挖掘机、印刷机、打印机、切割机、压路机、抹平机、割灌机、直发器、食品机械、草坪机等;
医疗器械CE认证。
三. CE 认证有哪些流程?
CE 认证的流程可以分为以下几个步骤:
确定适用的欧盟指令:欧盟指令规定了产品进入欧盟单一市场必须满足的基本要求。每个 CE 标记指令都是一份法律文件,有时可能难以解释,特别是如果您是 CE 标记的新手。大多数非食品产品至少属于 CE 标志指令之一的范围。并且此类产品的制造商必须通过CE认证流程。在某些情况下,产品将属于两个或多个指令的范围。然后,制造商必须遵守所有适用指令的相关要求才能获得CE认证批准。
选择相关的安全标准:除了确定相关的CE标志指令外,想要将产品投放市场的制造商还必须确定适用的标准。这些文件规定了产品必须符合的必要要求和技术规范,才能满足相关CE标志指令的安全要求。
公告机构评估:公告机构是欧盟符合性组织,用于评估某些类型产品的 CE 符合性。这些机构执行与合格评定相关的任务,例如审查技术文件和测试报告或检查生产设施。每个欧盟指令都规定了产品是否需要通过公告机构评估才能获得 CE 标志批准。
外部或内部实验室测试:有些产品需要在外部实验室进行测试,以验证它们是否符合相关欧盟指令的要求。但根据适用的产品安全要求,有时可以在内部进行测试。
技术文件的编制:作为 CE 标志过程的一部分,制造商必须编制技术文档。本文档的内容在相关CE指令中说明。最后,文件应证明产品符合CE标志法规。
创建符合性声明:技术文件准备就绪后,制造商必须正式声明产品符合适用CE标志指令的所有相关产品安全要求。这是通过创建和签署符合性声明来完成的。
产品标记和标签:CE标志过程的最后阶段是制造商需要处理产品标签。他们可以将 CE 标志符号贴在产品表面或其铭牌和包装上。
四. 办理CE认证需要提供哪些资料?
申请人提供产品说明书
申请人填写CE申请表
实验室根据产品确定检验标准及检验项目并报价
申请人确认报价,双方签订合同,并将样品安排寄送至实验室
收到样品,申请人支付检测认证费用
实验室进行产品测试,测试通过直接颁发CE证书以及测试报告。
测试结束,寄送CE证书和测试报告。
五. 符合性声明是什么?该声明应包含哪些内容?
亚马逊要求在欧盟销售的电器产品必须符合 CE 要求的符合性声明,即 DoC(Declaration of Conformity),有时也可以用SDoC(Self Declaration of Conformity),它是由进口商、生产商或者欧盟授权代表签发的文件,用于证明该产品对于欧盟政府机构、零售商以及最终消费者的合规性。CE认证的各个指令中都规定了制造商或者其欧盟授权代表必须制作符合性声明,作为CE认证合格评定程序的一部分,DOC必须在产品投放欧盟市场之前发布。在有些指令里有另外的名称,比如建筑产品CPR法规中,该文件称为性能声明DECLARATION OF PERFORMANCE(DOP)。
DoC 作为一种责任声明,声明你符合 CE 指令及相关协调标准的要求,DoC 必须建立在合规的合格评定之上,比如产品的测试报告或者合格证书。DoC 是由制造商出具的,而不是测试机构或者认证机构。以电子电器产品为例,在进行LVD/EMC测试合格并按照指令要求准备技术资料之后,制造商就可以出具这两个指令的DOC,当然,如果您有ROHS 2.0的要求,在相应的测试后,也可以在DOC上增加ROHS 2.0。
以EMC指令为例,DOC内容包含以下:
EU declaration of conformity (No Xxxx)
1. Apparatus model/Product (product, type, batch or serial number)
产品名称/型号
2. Name and address of the manufacturer or his authorised representative
制造商或其授权代表的名称和地址
3. This declaration of conformity is issued under the sole responsibility of the manufacturer.
本符合性声明由制造商全权负责发布。
4. Object of the declaration (identification of apparatus allowing traceability; it may include a colour image of sufficient clarity where necessary for the identification of the apparatus)
声明的对象(允许可追溯性的设备标识;它可能包括一个足够清晰的彩色图像,如有必要,用于设备标识)
5. The object of the declaration described above is in conformity with the relevant Union harmonisation legislation
上述声明的目的是符合相关的法规/标准。
6. References to the relevant harmonised standards used, including the date of the standard, or references to the other technical specifications, including the date of the specification, in relation to which conformity is declared
对所使用的相关协调标准的引用,包括标准的日期,或对其他技术规范的引用,包括与声明一致性有关的规范的日期。
7. Where applicable, the notified body … (name, number) performed … (description of intervention) and issued the certificate:
在适用情况下,被公告机构(名称、编号)执行并颁发了证书
8. Additional information:
其他信息:
Signed for and on behalf of:
代表签字:
(place and date of issue):
(签发地点和日期):
(name, function) (signature):
(姓名、职务)(签字):
以下为一份示范样本:
EU Declaration of Conformity (No. ABC123)
Product model: Powerful Mobile Phone Charger
Name and address of manufacturer:
ABC Ltd.
123 Sherlock Street
San Francisco, CA 94105
United States
This declaration of conformity is issued under the sole responsibility of ABC Ltd.
Object of the declaration:
Mobile phone charger, 5V/2A output, model no. XYZ123, with micro USB and USB-C connectors (see attached photo).
The object of the declaration described above is in conformity with the following Union harmonisation legislation:
Low Voltage Directive 2014/35/EU
EMC Directive 2014/30/EU
RoHS Directive 2011/65/EU
References to the relevant harmonised standards used:
EN 60950-1:2006 + A11:2009 + A1:2010 + A12:2011 + A2:2013
EN 62368-1:2014 + A11:2017
EN 55032:2015
EN 55035:2017
EN 50581:2012
The notified body XYZ Certification Ltd. (0123) performed the EU-type examination and issued the certificate:
EU-Type Examination Certificate No. ABC456
The product is manufactured under a certified ISO 9001 quality management system.
Signed for and on behalf of ABC Ltd.:
(San Francisco, 26 October 2023)
John Smith, CEO
(signature)
或者这样:
EU Declaration of Conformity (No 123456)
Apparatus model/Product (product, type, batch or serial number):
Mobile Charger, Model No: XYZ123
Name and address of the manufacturer or his authorised representative:
ABC Manufacturing, 123 Main St, Anytown, USA
This declaration of conformity is issued under the sole responsibility of the manufacturer.
Object of the declaration:
Mobile Charger, Model No: XYZ123
The object of the declaration described above is in conformity with the relevant Union harmonisation legislation:
Directive 2014/53/EU (Radio Equipment Directive)
References to the relevant harmonised standards used, including the date of the standard, or references to the other technical specifications, including the date of the specification, in relation to which conformity is declared:
EN 60950-1:2006+A11:2009+A1:2010+A12:2011+A2:2013 (Safety of Information Technology Equipment)
Where applicable, the notified body … (name, number) performed … (description of intervention) and issued the certificate:
Not applicable
Additional information:
Not applicable
Signed for and on behalf of:
(place and date of issue): Anytown, USA;
Date: 26th October 2023
(name, function) (signature):
John Doe, Quality Assurance Manager (Signature)
请注意,以上两份只是一个范本,您需要根据您的产品和实际情况进行修改。
通常,出具符合性声明(DoC)的一般步骤建议如下:
确定适用的欧盟指令:首先,你需要确定哪些欧盟指令适用于你的产品。这可能包括低电压指令(LVD)、电磁兼容性指令(EMC)等。
进行产品测试:你需要确保你的产品已经通过了所有必要的测试,并且符合所有相关的欧盟指令和标准。
起草符合性声明(DoC):根据欧盟的要求格式,制造商或其授权代表需要自主签发DoC。
重新检查:在签发此声明之前,你需要重新检查你绘制的符合性声明是否符合所有要求。
请注意,这只是一个一般性的过程,具体步骤可能会根据你的产品和实际情况有所不同。在签发此声明之前,请确保你已经完全理解了所有相关的欧盟指令和标准,并且你的产品已经完全符合这些要求。
六. 在美国销售相关电器产品卖家需要提供UL 检测证书(测试报告)是什么?
2019 年年中,亚马逊实施了新的安全要求,要求某些电子产品的卖家为其列出的产品提交 UL 测试报告。我们可以看到,UL认证作为一种非强制性的产品安全认证,正变得越来越像强制性。以下是很多亚马逊卖家收到的亚马逊通知:
Dear Seller,
As part of our ongoing efforts to provide the best possible customer experience, Amazon is implementing safety requirements on mobile phone batteries and chargers. You are receiving this message because you are currently offering mobile phone batteries or chargers for sale. To continue to offer these products for sale, please submit the required documentation about UL report by June 22,2019.
Thank you for selling on Amazon.
UL认证是由美国UL有限责任公司(Underwriteries Laboratories Inc)所创立,UL主要提供测试、检验、认证(TIC),以及软件产品和咨询服务,1894年成立迄今发布了将近1,800项涉及安全、质量和可持续性标准,其中70%以上成为美国国家标准,并且UL也是加拿大国家标准的开发机构。
UL认证在美国属于非强制性认证,主要是产品安全性能方面的检测和认证,其认证范围不包含产品的EMC (电磁兼容)特性。UL标志通常标识在产品或产品包装上,用以表示该产品符合安全标准要求。
根据亚马逊的官方政策,所有在其平台上销售的产品必须符合相关的法律和法规。对于电子产品,亚马逊通常要求产品符合一个或多个UL标准。如果你的产品没有取得UL认证,那么可能会面临以下后果:
产品被下架:亚马逊可能会从其平台上移除不符合UL标准的产品。
账户被封禁:如果你的产品违反了亚马逊的政策,那么你的卖家账户可能会被封禁。
法律责任:如果你的产品导致了消费者受伤,那么你可能需要承担法律责任。
七. 亚马逊为什么要求卖家提供UL测试报告?
美国政府在很多年前就对其本国内生产的产品发布了相对严格的产品安全要求。但最近十年以来,随着全球电子商务的快速发展,通过电商平台销售到美国本土的产品也开始受到越来越严格的监管。
2016年7月,一位美国买家从亚马逊购买了笔记本电脑电池。9月下旬,当她把装有从亚马逊买来的电池的笔记本电脑放在女儿的床上时,它突然着火了,烧毁了整个房子。
由于电池是在美国境外制造的,因此制造商不在管辖范围内,因此,买家要求亚马逊对此商品安全问题负责。该买家于2017年3月8日向新泽西州高等法院提起诉讼,并于2017年4月21日在联邦法院起诉亚马逊。
最终,法院判决亚马逊不应被视为本次交易中的卖方,因此逃避承担全部责任,买方的损失无处可赔。
在经历了足够多的类似案例后,亚马逊在2019年决定开始要求卖家为其列出的产品提交UL测试报告。
八. UL测试报告和UL认证有什么区别?
UL认证是产品安全的非强制性认证。UL认证包括产品测试、工厂审核和后续检查等程序。UL认证所需的时间比UL测试的时间长,成本也会高得多。
UL测试报告用于某种类型的产品。您必须选择您的产品必须满足的相应 UL 安全标准,并根据该标准对您的产品进行测试。如果您的产品成功通过测试,UL将出具测试报告。
在亚马逊产品列表方面,UL 测试往往是比 UL 认证更具成本效益的选择。在大多数情况下,完成产品的测试只需要 1-2 周,而完成 UL 认证过程可能需要几个月以上。
而且UL认证和UL测试的具体程序也不同。UL测试报告可由ISO17025/ILAC 17025标准认可的第三方实验室出具。
要获得UL认证,通常必须经过以下步骤:
提交相关资料及文件
UL 机构接受您的申请
将产品样品发送到 UL 实验室
UL进行工厂审核和检查
UL授权申请人使用UL标志
获得UL测试报告的程序则相对简单:
提交产品相关信息
UL 机构接受您的申请
将产品样品发送到 UL 实验室
UL根据相应的UL标准出具检测报告
UL测试报告的费用由UL标准应用于的产品决定。不同的产品会经过不同的项目和项目测试,所以具体成本也会不同。但相较于UL认证的高昂成本,对于中小型亚马逊卖家来说,获得UL检测报告的成本要友好得多。
九. 您的产品应根据哪些 UL 标准进行测试?
需要UL测试报告才能在亚马逊上发布的常见商品包括:
汽车产品
电子元器件
音频和视频设备
电器
IT设备
医疗设备
塑料制品
电线电缆
灯
通讯产品
不同的产品必须根据不同的UL标准进行测试。UL标准一般包含以下内容:
标准涵盖的产品
产品结构要求
对产品原材料的要求
对产品组件的要求
检测设备及检测方法
商品标签和描述要求
UL已经发布了500多项标准,其中近70%已被美国政府采纳为国家标准。下面列出了与亚马逊上一些热门产品相对应的UL标准:
如果您不确定您的产品应该测试哪些 UL 标准,您可以通过UL官网搜索你的商品 UL 标准目录获取。
十. 企业如何获得UL认证?
以下是获得UL认证应遵循的步骤:
访问UL网站,找到“联系我们”页面。这里可以找到所有与向UL提交产品样品进行测试相关的信息和表格的链接。
提交样品产品给UL进行测试。发送样品产品的实体或组织应支付所有处理和运输费用。确保样品产品的包装不会在运输过程中损坏产品。
UL收到样品产品后,将开始安全评估。评估基于旨在确保产品满足ANSI和职业安全与健康管理局(OSHA)标准的测试。UL测试产品后,如果产品符合标准和要求,将被视为符合要求;如果不符合,将被拒绝。企业需要支付UL进行这些测试的费用。
产品被确认安全后,UL将颁发证书。您的企业随后将被授权在生产的产品上放置UL标志。
UL会不定期进行审核,以确保产品继续遵循相关指南并符合UL标准。
十一. 什么是德国EPR?
德国EPR(Extended Producer Responsibility,生产者责任延伸制度中的包装法Verpackungsgesetz 1)是一项环境政策,要求生产者对其在市场上所推出商品的整个生命周期负责,即从商品设计开始到商品生命周期结束(包括废弃物收集和处理)。这意味着,只要向德国私人客户发送商品,就必须处理在德国产生的废旧包装,并有义务为包装材料申请授权许可,从而履行生产者延伸责任。这包括所有进入流通领域的包装和(产品)部件,这些都会由终端消费者当作垃圾处理掉。
自2022年起,《德国包装法》规定了电商平台的监管义务,因此,面向德国终端消费者销售产品的卖家必须遵守相关要求,并向电商平台提供其EPR注册号作为证明。如果卖家无法提供EPR注册号证明,将被禁止销售。因此,向德国发送货物的线上零售商和制造商必须遵守《德国包装法》的规定,确保产品及其外包装符合德国的法律要求。
《德国包装法》规定的包装生产者义务主要有三项:
选择一家回收系统申请授权许可
在包装品中央登记处登记注册
向中央登记处ZSVR申报数据
如果没有合法履行上述义务,企业将面临至高20万欧元的巨额罚款,同时面临商品禁售的处罚。
十二. 如何获得EPR注册号?
在德国,EPR的实施采用“中央监管机构+批准私营服务商”的模式。主要有两大体系负责监管:
包装品中央登记处(ZSVR):这是官方监管部门,负责监管德国包装法各项规定的落实和执行情况。ZSVR负责注册登记包装法编号LUCID 2,以及批准合规的回收系统。
回收系统:这些是私营机构,负责整个德国废旧外包装品的收运处理工作。他们会委托垃圾处理企业将废旧外包装进行专业收运、处理和资源再生,并收取在此过程中产生的费用。
德国规定,所有的包装产品都需要在ZSVR处申请LUCID编号,该步骤不收取费用。但具体是否需要向回收系统申请授权许可并支付相关费用,有以下两种情况:
需要向回收系统申请授权并缴费
零售包装。指连同其包装内容物作为商品一起提供给最终消费者的包装。包括服务包装(打包类)和装运包装(运输用)。
组合包装。指用来将一定数量的销售单元的组合在一起的包装,它们一起被提供给最终消费者,或是一起用于零售库存货架。通常为塑料膜或金属、塑料、纸材质的底座。
不需要向回收系统申请授权并缴费
一次性饮料包装(0.1 L ~ 3L饮料瓶)
大宗商品的包装。主要是用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品的包装,通常不会在消费者处积累
危险物品零售包装。以化学品为主,不受包装法监管。
大型运输包装。用于转运大量商品的运输包装,通常不会在消费者处积累。
可重复使用的包装。
在注册EPR时,卖家具体选择哪个组织,可以根据卖家自身的需求和各组织提供的服务来决定。以下是注册EPR的主要步骤:
确定注册机构:在德国有11个获得政府授权的EPR注册机构,商家可以选择其中一个进行注册。
提供公司及产品信息:注册时需要提供公司名称、地址、联系方式等基本信息,以及要在德国出售的产品包装清单。
签署合同并缴费:与注册机构签署参与EPR系统的合同,缴纳年费。年费根据产品包装数量和材质计算。
获取注册号:注册完成后,注册机构会提供一个唯一的注册号码,通常会加上注册机构的前缀。
材料标识:在产品包装上标识包装材料成分,以方便回收。
按要求提交报告:按注册机构要求定期提交包装材料使用量报告等数据。
完成上述步骤后,商家就可以获得德国包装法注册号,满足平台对产品包装合规性的要求。选择合适的注册机构并准确提交数据,可确保注册过程顺利完成。
十三. 如何向中央登记处ZSVR申报数据?
申报时间:对于需要向回收系统申请授权的商品,企业要在 11 家回收服务商中挑选一家来进行申报。德国要求企业每年度进行2次申报,一次是在上年度末期对本年度进行预申报,一次是在下年度初期对本年度的申报进行回顾总结。
申报材料:申报时,除了需要提供企业的品牌信息,营业执照等,还需要提供预计在申报周期内销售至德国的各类包装材料重量,包括:铝、玻璃、塑料、纸/纸板、黑色金属、复合饮料包装、其他复合材料以及其他材料。
申报费用:申报费用根据总重量来确定,在预申报时缴纳费用,在回顾时根据包装的实际产生量多退少补。不同的回收商有不同的定价,且会提供不同种类的服务,如法规风险预警,年度申报提醒,等等。在与服务商签订回收合同之后,需要将合同提交至ZSVR,才能使LUCID编号生效。
十四. 亚马逊与国际安全运输协会(ISTA)共同制定了两个运输包装安全测试标准是什么?
亚马逊与国际安全运输协会(ISTA)共同制定了两个运输包装安全测试标准,分别是ISTA 6-Amazon.com-SIOC和ISTA 6-Amazon.com-OB。这些标准旨在规范平台商品运输包装要求,以提高产品的运输包装安全性能,从而防止或减少产品在运输和搬运过程中遇到的损失。亚马逊平台要求从2019年8月1日起,平台所有供应商的产品都需要通过ISTA 6-Amazon包装测试,取得亚马逊包装认证。这些测试标准主要根据客户需要以及产品类型的适用范围选择。
ISTA 6-Amazon.com-SIOC34:这是一个针对“自带包装箱运输”(Ships In Own Container,简称SIOC)的包装产品的一般模拟测试,这些产品通过亚马逊的分销系统运输到最终客户目的地。这个测试协议是通过结合以前的运输环境研究数据、相关测试协议、亚马逊配送中心环境视觉观察和客户反馈来开发的。这个测试是针对供应商将包装产品运输到亚马逊配送中心,并通过包裹或少量货物装载(Less-Than-Truckload,简称LTL)的出货方式送达最终客户目的地的。它挑战包装和产品在处理和运输过程中通常遇到的运输风险的能力。
ISTA 6-Amazon.com-OB56:这个标准涵盖了模拟电子商务发货,其中包含放置在主运输容器或外箱中的单个零售预包装产品。这个程序旨在为任何通过自带包装箱(Ships In Own Container,简称SIOC)发货的包裹或LTL发货提供一套标准测试。
______________________________________
注释:
[1] Verpackungsgesetz (VerpackG) 是德语,翻译成中文意思是“包装法”。Verpackung 在德语中的意思是“包装”。Gesetz 在德语中意思是“法律、法规”。它是德国实施的关于包装及包装废弃物管理的法规,全称是“Verpackungsgesetz - Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die hochwertige Verwertung von Verpackungen”。这项德国包装法的主要内容包括:对产品包装材料和含量进行规定,要求使用可回收材料和减少包装。要求生产商和销售商注册包装并加入废包装回收系统。规定生产商和销售商必须收回和回收利用废弃包装。鼓励包装设计的可回收性,提高包装废物的回收率。
[2] LUCID是德国中央包装登记处(ZSVR)维护的一个公开数据库,用于监督包装法的遵守情况。生产者责任组织(Dual System)会定期向ZSVR更新其客户登记备案的包装数量。此外,ZSVR有权力对违反法律规定的企业发出正式警告、罚款或禁止其销售到德国市场。
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